Mensaje de la intervención de Marcela Figueroa Franco, titular del SESNSP, durante la Conferencia Nacional de Secretarías de Seguridad Pública.
Realmente, más que un informe, queríamos compartir con ustedes
algunos de los ejes principales que vienen como parte de la Reforma a la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, algunas de las acciones que
ya estamos emprendiendo bajo el liderazgo del maestro García Harfuch y
mostrarles algunas de las metas de la administración.
La Reforma al Sistema Nacional de Seguridad Pública era una
necesidad urgente, el Marco Normativo Anterior había quedado rebasado y su
visión fragmentada impedía construir respuestas integrales de Estado.
La excesiva burocracia en los procesos de coordinación y toma de
decisiones debilitaba la eficacia institucional, sumado a esto se había
arrastrado con un rezago histórico en el fortalecimiento institucional,
especialmente en lo referente a las policías, que es el ámbito que nos trae,
además y nos compete el día de hoy en esta Conferencia.
La anterior ley dejaba prácticamente toda la responsabilidad a las
y los policías, es decir, a las personas para profesionalizarse, evaluarse y
certificarse y muy poco mencionaba de las atribuciones y obligaciones de las
instituciones para garantizar este desarrollo.
Era indispensable una Reforma profunda que actualizara
la normatividad, institucionalizara una visión compartida de seguridad,
definiera responsabilidades, facilitará la coordinación entre órdenes de
gobierno y diera un lugar preponderante al fortalecimiento de las
instituciones, en este caso, nuevamente las policiales.
La Reforma del Sistema Nacional de Seguridad Pública,
incorpora cambios estructurales, se fortalecen los mecanismos de coordinación
entre federación estados y municipios, permitiendo una actuación más ágil y
coherente, destaca la creación de la Academia Nacional de Seguridad Pública,
para homologar la formación policial y elevar los estándares de
profesionalización en todo el país.
La operación de la Academia Nacional nos da mucho
gusto informarles, inició el pasado 3 de agosto con el ingreso de 200 cadetes
que se formarán como agentes de investigación y se sumarán a la Secretaría de
Seguridad y Protección Ciudadana Federal, sin embargo, la Academia ofrecerá
próximamente otros cursos de formación especializada para mandos, investigación
e inteligencia criminal para todos los estados, es decir sus instituciones y
les estaremos convocando. Además, se establecen estándares mínimos de operación
enfocados en reducir las desigualdades entre corporaciones y a que éstas puedan
certificarse.
Así mismo se implementa un Nuevo Modelo para administrar
y fiscalizar los recursos federales, asegurando su uso eficiente y
transparente, también alineado a desarrollar las capacidades de las
instituciones.
Se institucionaliza el Gabinete Federal de Seguridad y
se regulan las Mesas de Paz a nivel Estatal y Regional, como los espacios para
la planeación, evaluación y toma de decisiones.
La nueva ley también establece obligaciones
específicas para las policías estatales y municipales, éstas deberán formular
políticas públicas en concordancia con los lineamientos nacionales,
profesionalizar y certificar a su personal y garantizar el equipamiento, las
condiciones laborales dignas y el acceso a seguridad social.
Se establece una estructura mínima para las
corporaciones policiales estatales, que incluye áreas como proximidad,
operaciones especiales, investigación, análisis criminal, academias, carrera
policial y asuntos internos.
Además, como ya mencionaba, se generarán estándares
para que las instituciones se certifiquen.
Desde 2009 y hasta la fecha, sólo teníamos una
certificación institucional dentro del Sistema Nacional de Seguridad Pública,
la de los Centros de Evaluación y Control de Confianza. Ahora estas
certificaciones se extenderán a otras áreas iniciando con las prioritarias:
academias, unidades de investigación, servicios de carrera.
Asimismo, las secretarías deberán alimentar de forma
más eficiente el Sistema Nacional de Información con datos confiables sobre
personal, armamento, detenciones, entre otros.
Respecto a los C5, estos se regulan por primera vez
desde la Ley General para asegurar que cuenten con los estándares mínimos
establecidos por el Sistema Nacional. Más allá del incremento de cámaras y
tecnología, que también es necesario, por supuesto, el enfoque será el de
garantizar que estos Centros de Control y Comandos se conviertan en áreas que
tengan capacidad de respuesta ante las emergencias reportadas por la ciudadanía
y que funcionen para la generación de información, y que sean herramientas para
mejorar los productos de inteligencia y la investigación criminal.
En lo que respecta a la coordinación, les informamos
que desde la federación impulsamos una comunicación permanente con las
entidades.
El pasado 22 de agosto, sostuvimos aquí mismo un
encuentro con los 32 Secretariados Ejecutivos Estatales en donde se revisaron
mecanismos de colaboración y el avance en el ejercicio de los recursos de ayuda
federal para la seguridad.
Como parte de esta Estrategia, estamos realizando
diagnósticos integrales en sus corporaciones en temas clave:
- Unidades de
investigación
- Áreas mínimas
- Centros de
Control y Comando
- Sistemas de
profesionalización, prestaciones y seguridad social
En materia de información, trabajamos para asegurar
que los registros nacionales sean completos y confiables, para ello, estamos
desarrollando nuevos lineamientos y metodologías de alimentación y validación
de datos.
En lo que resta de 2025 estaremos enfocándonos
principalmente en mejorar la calidad de la información derivada del Registro
Nacional de Detenciones, del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública
y del Registro Nacional de Información Penitenciaria.
Además de mejorar la regulación y evaluación de los 12
registros nacionales que ya existen, la ley también contempla la creación del
Registro Nacional de Eficiencia Ministerial, que permitirá dar seguimiento al
avance de carpetas de investigación, mejorando la transparencia y el combate a
la impunidad.
También estamos trabajando en una actualización del
Modelo de Evaluación de Control y Confianza, el cual tiene 12 años sin
modificaciones. Para esto, en junio pasado, se realizó la primera reunión
nacional de actualización del Modelo de Evaluación de Control de Confianza con
la presencia de los titulares de estas instancias de todo el país.
Finalmente queremos compartirles algunas de las metas
a 2030 y de las cuales son parte todas y todos ustedes y las instituciones que
encabezan y dirigen.
En primer lugar, está el incremento en el número de
policías estatales en el país, así como de ministerios públicos.
También se plantea la consolidación del Sistema
Nacional de Información para contar con datos confiables y oportunos al
servicio de todas y todos.
Fortalecer las unidades de investigación en Policías
Estatales con estándares de operación y de certificación.
Lograr cobertura total en prestaciones mínimas para el
personal policial.
Establecer los 32 Sistemas Estatales del Servicio
Profesional de Carrera.
Contar con un programa rector de profesionalización
actualizado, con enfoque de género y Derechos Humanos.
Contar con 32 academias o institutos certificados, al
menos uno por estado, con la infraestructura y los recursos humanos materiales
y financieros para poder funcionar adecuadamente.
Certificar a los C5 garantizando interoperabilidad
tecnológica y homologación operativa y, finalmente, asegurar el uso efectivo de
los recursos federales con criterios claros y enfocados a fortalecer
capacidades institucionales.
Los desafíos que enfrentamos son complejos, pero
estamos seguros de que, con la corresponsabilidad de cada entidad, de
institución y la unión de esfuerzos coordinados con la federación, lograremos
avanzar dando mayores resultados.
Con esta nueva ley, que es de todos, tenemos un marco
común que nos hace trabajar juntos, más allá de coyunturas políticas o
administrativas, nos convoca a un objetivo común: garantizar la seguridad de
las y los mexicanos con instituciones fuertes, transparentes y cercanas a la
ciudadanía.
Muchas gracias.
